今年上半年，全球經(jīng)濟復蘇緩慢，不穩(wěn)定性、不確定性因素增多，對能源需求的影響尤為明顯，我國大宗礦產(chǎn)品對外依存度不斷攀升。同時，我國主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量仍保持增長，但增速有所放緩，我國礦業(yè)發(fā)展仍停留在“大干快上”的階段。

　　有專家認為，根據(jù)礦業(yè)繁榮的10年周期規(guī)律，尤其在當前全球經(jīng)濟持續(xù)衰退的大背景影響下，我國礦業(yè)發(fā)展已經(jīng)臨近“拐點”，但發(fā)展仍“危中存機”。

　　產(chǎn)能過剩對外依存度加大

　　上半年，世界經(jīng)濟發(fā)展形勢非常復雜，美國經(jīng)濟持續(xù)低迷、歐洲深陷主權(quán)債務(wù)危機、新興經(jīng)濟體通脹壓力加大，經(jīng)濟發(fā)展速度減緩，并存在“二次探底”風險。聯(lián)合國、世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等世界權(quán)威機構(gòu)不斷下調(diào)對未來經(jīng)濟增長的預期，普遍對世界經(jīng)濟發(fā)展抱悲觀態(tài)度。

　　受世界經(jīng)濟減緩的影響，全球礦業(yè)呈現(xiàn)下行態(tài)勢。2011年4季度以來，主要礦產(chǎn)品需求萎縮，融資難度加大，成本不斷上升，鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳等金屬價格下降，短期內(nèi)看，全球礦業(yè)進入下行期。

　　上半年，雖然國際金融危機以及我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整使得一些資源行業(yè)進入相對低谷期，但整個社會，尤其是新興經(jīng)濟體的持續(xù)發(fā)展后勁，對資源、能源剛性需求的不可逆性，增加了礦業(yè)持續(xù)繁榮的可能性。以“金磚五國”為例，其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整個趨勢不可逆，對資源、能源的剛性需求必然要增加，全球礦業(yè)因此會繼續(xù)繁榮。

　　不過，從目前我國的情況看，礦業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，根據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，上半年，我國煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資達2100億元，高出全國固定資產(chǎn)投資5%，鋼鐵行業(yè)高出8%，有色金屬行業(yè)則高出31%。

　　上半年，影響我國資源需求的固定資產(chǎn)投資減速，市場需求持續(xù)疲軟，而礦業(yè)供應(yīng)能力仍在“茁壯期”。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全國新增煤炭資源儲量超過6億噸，鐵礦石18億噸。同時，重要化工礦產(chǎn)磷、硫、鉀資源開發(fā)情況總體向好，資源儲量有所增加，產(chǎn)量大幅度增長，產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升；化學礦采選業(yè)投資平穩(wěn)，行業(yè)效益繼續(xù)向好。

　　受全球經(jīng)濟回落影響，我國主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量雖保持增長，但增速有所放緩。特別是與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的原材料，如鐵礦石、粗鋼、十種有色金屬、水泥等，產(chǎn)量增速同比減緩。

　　在整個礦業(yè)行業(yè)中，上半年，我國石油對外依存度持續(xù)攀升至59.5%，直接達到業(yè)內(nèi)專家預設(shè)的風險警戒紅線。同時，在國內(nèi)天然氣剛性需求以及西氣東輸二線陸續(xù)投產(chǎn)帶動下，天然氣進口繼續(xù)呈快速增長勢頭。磷礦石供需基本平衡，硫資源對外依存度超過50%，鉀肥也不能滿足國內(nèi)需求。

　　上半年，我國礦產(chǎn)品價格高位震蕩下行，原油、鐵礦石、銅、黃金等價格均有不同程度的下跌，經(jīng)濟發(fā)展成本增加。

　　尋求進入低谷后的重生

　　據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會分析，從歷史上看，礦業(yè)繁榮周期大約在10年左右，此次從2003年起至今正好10年，但這次卻僅僅是行進中的“小轉(zhuǎn)彎”。

　　國際金融危機以及我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整使得一些資源行業(yè)進入相對低谷期。同時，新興經(jīng)濟體的發(fā)展雖然受到此次風波的牽累，導致經(jīng)濟增長減緩，但總體來說，新興經(jīng)濟體的戰(zhàn)略目標沒有改變。同時，上半年我國礦業(yè)形勢出現(xiàn)了許多新的情況，許多專家認為這是礦業(yè)的“拐點之象”，并確信我國對商品的龐大需求，導致商品價格還將長期維持在上漲的單行道上，我國礦業(yè)經(jīng)濟將繼續(xù)保持企穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長王家華認為，國際金融形勢肯定給我國礦業(yè)的發(fā)展帶來了影響，但關(guān)鍵要看此次危機會持續(xù)多久，是否可以找到可行之路將其化解。

　　目前，礦業(yè)發(fā)展的暫時低緩恰恰是我國礦業(yè)行業(yè)重新自我審視、自我調(diào)整的***佳時機。行業(yè)屬性的定位、行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重復無序、產(chǎn)能無底線擴張等沉疴已經(jīng)持久阻礙行業(yè)發(fā)展，在行業(yè)發(fā)展減速的當下，應(yīng)該抓住機遇，解決這些行業(yè)自身的矛盾，以求涅？重生。特別是經(jīng)歷過金融危機后，礦企應(yīng)該積累更多應(yīng)對危機的經(jīng)驗和策略。

　　事實上，隨著我國能源資源所面臨的問題更加清晰，也就越來越能感覺到既有的增長方式所存在的問題。目前，我國礦業(yè)產(chǎn)能過剩且無法合理利用，正是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的***好時機。而且，在礦產(chǎn)價格與效益下行的今天，也是推動節(jié)能減排的***佳時期。

　　國土資源部信息中心資源分析室主任劉樹臣認為，全球經(jīng)濟困難時期，對礦業(yè)產(chǎn)生了很大沖擊。在國際礦業(yè)運行過程中，資本融資困難、政策資源民族主義、成本居高不下和人才需求的激增，尤其是資本市場的變化，或是我國礦業(yè)“走出去”的一次良機。

　　而隨著稀土等優(yōu)勢礦產(chǎn)戰(zhàn)略地位不斷提高，相關(guān)礦產(chǎn)品的重大國際爭端事件急劇增加。這就需要資源管理部門提高應(yīng)對能力，提高優(yōu)勢礦產(chǎn)管理政策的針對性、有效性、合規(guī)性，加強對國際規(guī)則和慣例的研究；統(tǒng)籌優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查、開采、冶煉、價格、貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)的政策，確保政策的協(xié)調(diào)性、一致性；加快優(yōu)勢礦產(chǎn)儲備體系建設(shè)，尤其要注重調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，建立中央政府戰(zhàn)略儲備、地方政府經(jīng)濟儲備和礦山企業(yè)商業(yè)儲備等完善的儲備體系；要對鐵礦石、煤炭庫存增加、仍然大量進口等現(xiàn)狀密切關(guān)注。